美国联邦政府从10月1日零点起正式进入停摆状态，这一局面成为特朗普第二任期面临的最大财政难题。国会两党围绕临时拨款法案的争执导致政府资金链断裂。共和党主导的众议院在关门的首日通过了一项短期方案，计划将政府运作延长至11月底，并增加20亿美元用于边境安全。这笔资金主要用于加强移民执法和墙体维修。然而，民主党立刻反对，认为这是共和党借机推进极端议程。法案送到参议院时，尽管有55票赞成，45票反对世纪汇通，但未能达到所需的60票门槛。三名民主党议员的倒戈，可能换来了部分地方基建项目的让步。
两天后，10月3日，民主党提出了一份没有附加条款的“干净版”拨款法案，金额为1.7万亿美元，涵盖国防、医疗和灾后重建等项目。在参议院投票时，46票赞成，52票反对，几乎所有共和党议员投反对票，甚至有一些民主党人选择弃权。两党分歧明显，民主党担心医疗补助资金遭遇阻碍，而共和党则坚持认为没有附加移民条款就等于纵容边境问题。到了10月4日，周末前夕，共和党再次提出提案，但在参议院再次遭遇失败，以54比44的比分让关门局面延续到下周。众议院议长迈克·约翰逊私下与党内成员沟通，承诺在48小时内通知紧急投票，但因为众议院已休会至10月14日，谈判的时间非常有限。
展开剩余74%政府关门的影响开始显现，许多领域受到了严重冲击。国家公园关闭，800多个遗址无法维护，游客只能眼睁睁看着大门紧闭。联邦航空管理局的航班审核停摆，导致全美航班延误率飙升至15%，机场排长队成为常态。社会保障局的新申请处理暂停，约50万低收入家庭的救济金受到影响。科研经费被冻结，国家卫生研究院的癌症项目损失了5亿美元，退伍军人的医疗预约延迟了20万次。海岸警卫队的海上演习也被取消，增加了海上安全隐患。特朗普政府趁机发文，要求各部门审查非核心岗位，并计划裁减2.5万个职位，目标主要集中在环保署和教育部。这一系列举措出自《2025项目》的蓝图，表面上是精简政府机构，实则针对民主党支持的领域。民主党领袖查克·舒默直言，这一举动是“夜长梦多”，尤其是在明年中期选举临近的背景下，特朗普希望通过施压民主党，以此为选举造势。
这场预算战并非新鲜事，上一轮大规模的政府关门发生在2018年到2019年，持续了35天，给美国经济造成了110亿美元的损失。虽然这次关门时间较短，但它暴露了两党之间更加深刻的分裂。共和党尽管控制了两院，但在内部意见不统一的情况下未能达成一致；民主党虽然在野，却在程序上坚决阻挠。特朗普在社交媒体上多次发帖，批评民主党“玩火自焚”，但现实是，联邦雇员无薪上班，合同工失业。邮政服务积压了4000万包裹，超市的进口水果短缺，农业每天亏损1亿美元。国会预算办公室预计，关门每拖一天，长期赤字将增加50亿美元。
除了预算问题，特朗普的行政令也遭遇了司法挑战。10月4日，第一巡回上诉法院裁定特朗普的出生公民权行政令违宪。该行政令自特朗普就职以来生效，规定非法移民或持临时签证者的婴儿不再自动获得美国国籍，理由是第十四修正案的“管辖权”解释。加州、纽约和华盛顿州的检察长联合起诉，公民自由联盟发起全国集体诉讼，认为出生公民权是宪法规定的铁律，不能通过行政命令改变。法院在今年5月发布初步禁令，认为特朗普的做法越权，随后全国范围内禁令扩展，导致数千名婴儿登记受阻，医院系统陷入混乱。特朗普公开批评法官“左派激进”，并加速上诉。10月4日，波士顿的三法官小组以2比1的裁决支持禁令，认为行政令篡改了宪法核心。白宫新闻秘书当场回应，表示将上诉至最高法院。在此期间，边境的非法入境人数激增，日均达到2500人，比去年增加了20%。
特朗普的政策还屡次遭遇司法败诉。8月29日，上诉法院裁定特朗普针对全球互惠关税的大部分措施非法，认为总统超出了权限。9月9日，另一法院推翻了特朗普的关税决定，多数关税将被废止。10月3日，最高法院紧急批准特朗普剥离委内瑞拉临时保护身份（TPS）的命令，但这一决定仅限于特殊情况，影响约30万委内瑞拉移民。
同一天，俄勒冈州的联邦法官暂时阻止特朗普将国民警卫队部署到波特兰，州政府认为总统夸大了抗议的威胁，并表示这次部署是非法的。伊利诺伊州长也反对特朗普单方面授权300名国民警卫队进入芝加哥，认为这是违反宪法的行为。
在同一天，白宫国家安全委员会向国会递交了备忘录，宣布美军在拉丁美洲陷入“非国际武装冲突”，实际上承认了对毒品卡特尔的军事行动。美国海军陆战队和舰队在加勒比海域进行了多次行动，成功拦截毒品走私活动。
特朗普政府的这些举措无疑引发了国内外的强烈反应世纪汇通，但这些政策的效果仍需时间检验。
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